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“均衡协调”促贸易高质量持续发展

日期:2020-02-16编辑作者:新闻动态

  “仅填写品名、原产国、船名航次等11个申报项目,立即就通过了系统审核,并显示提货放行了!”江苏众诚

  享受到“秒放”进口的货物是乐金化学(南京)信息电子材料有限公司急需进口的一批生产原材料。放行半小时后,这批生产原材料便运抵了企业的生产线。“两步申报”只是近年来中国在扩大开放方面所做工作的其中一项。这项改革的核心“福利”在于将传统的“时点申报”转变为“过程申报”,将海关监管环节“前推后移”,让外贸企业享受到更快的提货速度和更低的通关成本,便利企业进口。

  中共中央、国务院近日印发《关于推进贸易高质量发展的指导意见》(《指导意见》),“促进均衡协调,推动贸易可持续发展”是其中重要一条。积极扩大进口和推动贸易与双向投资有效互动、推进贸易与环境协调发展一起,成为促进贸易高质量发展的“均衡营养”。

  可以发现,《指导意见》中既有对于支持日用消费品、医药和康复、养老护理设备等事关百姓对于美好生活向往的商品进口的表述,也指出要鼓励国内有需求的资源性产品进口,扩大先进技术、设备和零部件进口,促进研发设计、节能环保、环境服务等生产性服务进口,并适时进一步降低进口关税和制度性成本,优化进口结构。

  “《指导意见》是新形势下指导和引领我国外贸质量变革、动力变革、效率变革,充分发挥外贸对国民经济发展全局重要作用的纲领性文件,具有鲜明的战略性、指导性、方向性和前瞻性。推动进口与出口、货物贸易与服务贸易、贸易与双向投资、贸易与产业这四方面的协调发展是《指导意见》非常突出的特色,”商务部部长助理任鸿斌指出,通过扩大开放,企业引进了先进技术、装备和关键零部件,有力促进了国内产业创新发展。

  《指导意见》同时指出,要推动贸易与双向投资有效互动。持续放宽外资市场准入,鼓励外资投向新兴产业、高新技术、节能环保、现代服务业等领域,充分发挥外资对产业升级和外贸高质量发展的带动作用。

  近年来,外商投资产业结构持续优化,不断向高端产业聚集,为推动供给侧结构性改革发挥了积极作用。同时,作为中国对外贸易的重要组成部分,外商投资产业结构的优化也对外贸的转型升级提供了巨大的产业支撑。今年1-10月,外商投资企业进出口总额达到了1.5万亿美元,占全国的比重达到了40.3%。在外商投资企业出口额中,47.3%为高新技术产品出口,占全国高新技术产品出口额的比例达到63.7%。外商投资企业已成为推动外贸高质量发展的一个重要力量。

  “改革开放40年的发展实践证明,产业的开放度越高,其竞争力越强。要提升产业链水平必须进一步扩大开放,带动国内制造业深度融入全球产业链、价值链和供应链,更好地发挥贸易对产业的提升带动作用。”任鸿斌说。

  《指导意见》还特别提出要推进贸易与环境协调发展。发展绿色贸易,严格控制高污染、高耗能产品进出口。鼓励企业进行绿色设计和制造,采用国际先进环保标准,获得节能、低碳等绿色产品认证。

  今年1-11月份,中国进口规模总体稳定,与去年同期基本持平,其中11月当月进口增速达到2.5%。从商品看,农产品、医药品、矿物肥料和化肥的进口额同比大幅增长。从来源看,欧盟、东盟、拉美、“一带一路”国家对中国进口稳中有升,增长势头良好。

  “总体来看,由于服务、产业升级和人民对美好生活的需要,中国的进口需求强劲,潜力巨大,正处在快速成长期。中国政府把积极扩大进口摆在了前所未有的重要位置,采取了一系列务实举措,真心实意提高市场的开放度。”商务部外贸司司长李兴乾此前在国务院新闻办《指导意见》专题新闻发布会上表示,围绕扩大进口,商务部将从四个方面开展工作。

  “我们将持续降低关税。2018年我国进行了四次自主降税,关税总水平从上一年度的9.8%下降至7.5%,重点降低了部分工业品关税,以及人民群众需求旺盛的日用消费品和汽车关税,对抗癌药物实施了零关税,环保剑剧情全年减轻企业和消费者税负约700亿元。2019年又对部分信息技术产品实施降税。”李兴乾表示,未来,还会适时更进一步降低关税和制度性成本,激发和释放进口潜力。

  2019年举办的第二届中国国际进口博览会吸引了181个国家、地区和国际组织参会,3800多家企业参展,累计意向成交711.3亿美元,比首届增长了23%。作为促进中国进口、国际交易与贸易投资合作的重要平台,进博会让世界更多企业与国家分享到中国扩大进口的红利,未来也将常态化举办。目前,第三届进博会筹备工作已经开始。

  为促进进口,中国以更高标准不断提升贸易便利化水平,积极参与世贸组织《贸易便利化协定》的谈判和实施,深入开展“放管服”改革,加快推动“单一窗口”建设,主动履行义务。截至目前,该协定实施率已达到96.2%,剩余措施将于2020年2月22日之前全部落实到位。此外,还将培育一批进口贸易促进创新示范区。

  此外,李兴乾还表示,将充分发挥进口贸易集散地对扩大进口的示范和带动作用,抓点带面,推动进口贸易创新和平台建设,促进产业发展和消费提升。“这项工作正在抓紧推进之中”。

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